按语:新泰市在推进养殖污染治理历程中，坚持“整合资源、疏堵联合、转型提升”事情原则，借力环保治理助推全市养殖业“腾笼换鸟”，努力为禁养区养殖户关闭搬迁开展帮扶行动，真正让畜禽养殖污染综合整治成了一项推动工业新旧动能转换、得民心、顺民意、保民生的环保工程，走出了一条养殖业转型升级的新泰路径。肉鸭从“棚户区”到住上“商品房”新泰市楼德镇东岭村养鸭户李辉，这段时间一直在宏成养鸭互助社学习生态立体养鸭技术。在这次畜禽养殖环保综合治理行动中，他单批平养8000只肉鸭的鸭棚被拆除了，但他自己却说：“心里透亮了！”李辉的鸭棚位于禁养区，虽说生意不大，但总是个营生。

一开始面临禁养区拆迁他愁云满面，他抱着试试的想法把自己想继续从事养鸭的信息发到山东省畜禽环保整治“过桥”服务微信群。很快,宏成养鸭互助社理事长刘光洲就主动与李辉对接了。李辉说：“我和刘总一聊，就地就定下了。

一是不用咱自己找地；二是所有手续都齐全，不用咱自己跑；三是粪污都是集中处置惩罚，不用咱为这事再费心了。”通过这段时间在宏成养鸭互助社学习生态立体养鸭技术，李辉更是坚定了信心。李辉说：“随着学习了两批肉鸭饲养，全是自动料线，鸭舍情况控制好。

以前我是平养，养得少、成活率低。一年也就养6-7批鸭，一只鸭的利润2元左右。

全是靠天用饭、靠运气用饭。我在宏成互助社养的这批鸭，成活率98%，一只鸭的利润5块多。

这几年也想挣个钱，原来的养殖情况太差，污水随处流，一下雨更厉害。惹得四周八村的都烦。

环保还天天查，现在不用再提心吊胆了。”我们在宏成互助社笼养鸭养殖示范基地，见到了互助社理事长刘光洲。

一晤面刘光洲就自动打开了话匣子，“政府从上到下的支持力度太大了，今天楼德镇党委书记一直亲自陪着我协调畜禽养殖适养地块的流转”。“我们这个生态循环农业工业园项目，可以建设17栋鸭舍，每栋单批可饲养2.6万只，一年8批。我们就是推农牧行业的房地产模式。我们这些鸭舍，可以租赁、可以出售。

出售的话，首付20万，我们协调银行贷款50万，其它钱我们一批鸭一批鸭的扣除。思量到基本都是伉俪养殖，我们还会单独计划出生活区，让养殖户真正把养殖当成一个事来做。在园区里养殖，只卖力养好鸭就可以了。

销售、技术服务等都不用费心。我们这么做就是让养鸭户省心、放心、放心”。刘光洲先容说，现在已经有200多名养鸭户报名申请入驻工业园区。“我们将形成肉鸭养殖—鸭粪便+秸秆—有机肥—果蔬粮”的节能型农业生态循环生长模式。

让我们的互助户，以业安家、真正的能发家致富。”“畜禽环保综合治理是促动力，目的是让畜牧工业快速转型升级。这是我对政策的明白”。

刘光洲笑着说“我们的肉鸭养殖模式是全智能笼养模式，全自动通风系统、全自动加料系统、全自动饮水系统、全自动温控系统。全自动光照系统、全自动清洁系统，墙体砖混结构、顶棚钢架结构，接纳的质料不仅能有效保温，另有强阻燃作用。

”刘光洲自豪地先容，新泰市委书记刘钦海领导全市各大向导班子成员、乡镇党委书记、相关局长，共100余人调研新泰天信农牧循环工业园时，曾对肉鸭智能笼养利益可归纳综合为“三高”、“三找”、“三循环”：“三高”即肉鸭棚舍建设尺度高，投资回报高，养殖户高兴奋兴转型养殖努力性高；“三找”，就是在适养区资助养殖企业和大户找地块，高尺度棚舍建设找投资商，为养殖农户找出路；“三循环”即种养联合资源化使用循环、企业与企业之间的互助循环、企业与养殖户之间的社会资源循环。“我们来算笔账，接纳肉鸭高尺度智能笼养模式，人均养殖量可达3万只，节约人工；年出栏量达10批，效率提高50%；传统养殖模式一平米饲养6-7只，笼养模式可达18只，土地使用率提高了2倍；情况可控，原来料肉比是1.967，现在可降低0.08以上。

最关键的是肉鸭用药量大幅淘汰，食品宁静性大幅提高。”刘光洲思维清晰地说。

在楼德镇西营村我们见到了养鸭户王振，他也已与宏成互助社告竣了互助意向。王振有两个鸭棚都在禁养区，已经拆除一个，另一个鸭棚也正准备出售鸭后拆除。王振笑着对记者说：“鸭现在也享福了，从‘棚户区’搬到‘商品房’了。

”找地、找钱、推模式， 新泰趟出新路子谈到新泰养殖污染治理事情做法，新泰市畜牧兽医局局长赵玉东先容说，“近年来，市委、市政府高度重视畜禽养殖业生长，看待养殖污染治理不是“一关了之、一拆了之”，而是着眼生长大局、着眼工业生存、着眼群众所需，系统谋划、统筹推进，坚持‘整合资源、疏堵联合、转型提升’原则，既保情况又要民生，这为全市养殖污染治理顺利推进奠基了总基调。从基础上转变了以往‘重生长轻掩护，先生长后治理’的思想，做到污染治理历程就是尺度化革新和提质增效的历程。”“偏向已定，只需实干。

只要是位于禁养区、养殖规模小、养殖效率低、粪污处置惩罚设施不健全、存在污染的养殖场户，必须关闭搬迁的就绝不迷糊。”赵玉东说，“但我们绝不是为了关而关，为了搬而搬。在既保情况还要民生的原则下，我们要把工业转型升级，就要举行腾笼换鸟。做到让老黎民愿意关闭搬迁，就得为他们谋划出路，还要比现在好。

只有让老黎民获得更大利益，并与我们计划蓝图精密联合，我们的养殖工业才气实现生长升级”。赵玉东说，“把养殖户的怨气酿成了士气，绝望转化成了希望，给养殖户一个有奔头、恒久的前景！”找 地　　新泰市是传统畜禽养殖大市，全市共有4243家养殖场户，但凭据新泰“三区”划分界定，有3440个养殖场户在禁养区，需要关闭拆迁的场户占比高达81%。

面临如此大的数字，事情的艰难可想而知，而首要任务就是“找地”。新泰市委、市政府对此高度重视，市委主要向导多次召开常委会和常委扩大集会研究适养区畜禽养殖总体计划和工业升级遇到的问题，亲自部署开展适养地块选址和土地流转等事情，调理事情希望情况。市里建立畜禽养殖适养区计划选址事情组，并由一名副市长靠上全程抓推进。

对各乡镇街道适养区计划建设情况定期调理，主要向导每周一次听取情况汇报。各相关部门协同配合、乡镇街道协同推进，有力促进了事情开展。组织畜牧、领土、环保、计划等职能部门，一连奋战24小时，在前期划分的全市养殖三区基础上，通过接纳畜禽养殖三区漫衍、土地综合使用计划、城乡计划、水资源掩护、自然掩护区焦点区缓和冲区等五图叠加的方式，统筹思量阵势、门路、水电等多种因素，筛选了17个乡镇的108个地块、总面积14422亩的适养土地。

各乡镇街道主要卖力同志一一核实地块，召集相关人员深入研究、统筹谋划土地流转和使用方式。养殖手续管理服务同步跟进，精简审批。

市委召开由畜牧、法制、发改、环保、领土、金融等20多个部门到场的研讨会，专门就养殖手续管理流程、企业投资协议等举行逐条讨论，提出修改意见。在养殖场建设的立项、环评、土地存案等手续管理方面，全力提供一切便利。

乡镇街道跟上靠上，统筹推进，努力为养殖场建设在做好土地流转以及租赁、电力、门路流通、用水等基础设施和协调村场关系等方面，给予有力支持和全程服务，全力推进适养区养殖业转型升级、绿色生长。找 钱　　畜禽场搬迁，设施设备配套升级，资金成为新瓶颈。新泰市努力组织金融部门，摆设3亿元贷款资金予以扶持，为企业、养殖户寻找融资渠道，有效解决了生态养殖场建设历程中遇到的资金瓶颈问题，并强化龙头企业与互助社、养殖户的利益联络，在养殖历程中提供贷款担保。

新泰市与益客团体对接。新泰市协调金融部门提供信贷支持。如果养殖户自建需要贷款，可由益客团体担保。

益客团体与自建棚舍的养殖户签订养殖互助协议，每栋约贷款60万元，贷款年利率6.8875%。益客团体与养殖户签订还款协议，养殖户在协议约定时限内按约定批次送还贷款本息。

新泰市与温氏团体对接。温氏公司出台了无息垫资和降低保证金等扶持政策。

一是无息垫资乞贷用于家庭农场建设所购置养猪设备及配套设施，垫资总额（每1000头/猪舍）不凌驾40万。二是降低保证金，思量到初期启动资金压力较大，现将山东区域保证金400元/头降低到100元/头。在每批肉猪结算时，农场主每批收入需提留一定金额作为保证金，直到切合温氏公司尺度。三是温氏公司可协助家庭农场，跟当地金融部门相同，争取金融信贷支持。

推模式　　创新模式，才气富黎民，才气强工业。为改变当前养殖行业“散、乱、污”的现状，在新泰市畜牧兽医局努力引导下，经由多年探索试验，在全市推广生态立体肉鸭养殖新模式和广东温氏团体实行的“公司+家庭农场”互助模式。

通过“乡镇与益客、温氏等企业签订战略互助协议由企业投入资金建设、专业互助社牵头与养殖户互助共建以及养殖大户租赁土地自建”等多种方式，建设高效尺度生态养殖场，并配套建设粪污处置惩罚设施，建设尺度必须切合环保尺度和要求。同时，努力做好畜禽养殖服务事情的推进。

一是分类确定养殖模式及示范点。针对生猪、肉牛、肉禽等差别畜种，新泰市努力造就试点，分类确定了自然发酵、垫料发酵床、有机肥生产、沼气工程、种养联合等五种粪污无害化处置惩罚、资源化使用生长模式及惠美农牧、天信农牧、旺财家庭农场、鑫基牧业等粪污综合使用示范点，并在全市广泛推广。

二是加速粪污收团体系建设。根据“分区设点、分户收集、集中处置惩罚”的原则，凭据全市畜禽废弃物发生量及区域结构，计划在青云街道、汶南镇、楼德镇建设山东绿福地生物科技有限公司等3个有机肥加工项目，对全市畜禽粪污举行疏散收集，集中生产商品有机肥，探索建设笼罩全市所有乡镇、街道的废弃物收集处置惩罚体系。三是规范提升养殖尺度化建设。新泰市畜牧兽医局与山东农业大学专家教授、行业主干交流，从选址结构、设施设备、生产治理、疫病防控、环保要求等方面思量，体例了《尺度化规模养殖场建设治理规范》，发放给各乡镇街道主要卖力人、分工卖力人以及兽医站等，作为养殖户厂区建设的指导书，全面提升养殖尺度。

后记：　　新泰市承袭“既要绿水青山，也要金山银山”生长理念，将畜牧工业生长和生态情况掩护建设融为一体，在推动工业转型升级中寻求两者平衡，实现了工业升级和情况掩护的双赢局势。停止9月7日，新泰市禁养区内3440场（户），已经搬迁、关停2657家。

全市各乡镇街道已有82块地块、8617亩土地到场流转，有1634户养殖户与乡镇街道联系，报名到场畜禽养殖工业升级，其中生猪584户、肉鸭579户、肉鸡262户、蛋鸡116户、其他93户。益客团体和宏成互助社建成尺度化生态立体肉鸭示范场2处，温氏团体建设尺度化生猪养殖家庭农场示范场1处。一场轰轰烈烈烈的畜牧业绿色转型提升行动正在新泰大地全面铺开。（ 作者：邵兵 李守远 吴洋 ）。

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